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雪缘园即时足球比分: 全國人大常委會組成人員熱議長江?;しú蒞福航⒔∪饔蟶鉤セ瞥山溝?

雪缘园.com www.774301.live 每日經濟新聞 2019-12-29 15:57:23

在對長江?;しú蒞附蟹腫檣笠槭?,與會常委會組成人員、列席代表進行了熱烈討論。草案關于管理體制、生態補償等規定,成為分組審議過程中討論的焦點內容。

每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

12月27日,十三屆全國人大常委會第十五次會議分組審議長江?;しú蒞?。

對于首部流域 “專法”,與會常委會組成人員、列席代表進行了熱烈討論。草案關于管理體制、生態補償等規定,成為分組審議過程中討論的焦點內容。

劉修文委員認為,草案第四條規定建立長江流域統籌協調機制下的分部門管理體制,建議在第四條第一款“組織協調聯合執法”前增加一句,規定“組織制定和修改分部門管理的權責清單”。

圖片來源:新華社

把協調機制任務落實到具體部門

長江?;しú蒞傅謁奶踔泄娑?,國家建立長江流域統籌協調機制下的分部門管理體制,長江流域協調機制由國務院建立。

竇樹華委員說,?;ず貿そ?,一個至關重要的問題就是管理體制。草案按照“統得到位、分得有序、統分結合”的原則,突出流域協調機制的協調和督促檢查職責,以此強化協調機制的權威和地位,發揮好其在統籌協調中的重要作用,這對?;ず貿そ低?、處理好長江的?;ず頭⒄怪涔叵抵涼刂匾?。

他進一步表示,協調機制畢竟不只涉及一個機構,而是一個決策機制,應該有一個專門的機構來落實協調機制的決策部署。“這個機構不一定是新成立的機構,可以把協調機制的任務落實到具體的部門。建議下一步國務院在建立這個機制的時候,要明確具體的辦事機構和工作程序,保證長江流域協調機制真正落地,切實發揮作用。”

矯勇委員說,第四條講到的分部門管理體制講得還不夠全。現有法律規定的流域管理體制是流域管理與行政區域管理相結合、綜合管理與專業管理相結合,這個管理體制要落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。因此建議修改為“國家建立長江流域統籌協調機制下的分部門管理與行政區域管理相結合的管理體制”。

韓梅委員表示,草案對負責長江流域協調機制的具體機構的設置、主要職責等,還沒有明確的相應規定,建議補充相關內容。同時,要強化流域聯防聯控協作機制,建議明確“建立跨省區聯席會議制度,加強跨省市水體監測網絡建設”,以增強流域環境?;ず狹ξ饗?,建立統一規劃、協調、監測、監管和防治的聯防聯控機制,統籌推進污染防治、生態?;ず妥試垂芾?。

圖片來源:新華社

建議建立全流域生態補償機制

草案中規定,國家建立長江流域生態?;げ鉤ブ貧?,劃定長江流域生態?;げ鉤デ?,對長江源頭和上游的水源涵養地等生態功能重要區域予以補償。

郝明金副委員長說,建立全流域的生態補償機制,是近年來對長江大?;そ械餮兄懈魘》莘從匙疃嗟奈侍?,但目前的草案中沒有單獨作出規定。近年來,各地積極探索建立多元化生態?;げ鉤セ?,像云南、四川、貴州共同建立赤水河跨省生態補償機制?;褂釁淥胤揭滄雋艘恍┏⑹?。

郝明金建議,應當從縱向上在國家層面建立生態環境補償機制。適當增加三峽發電用于生態?;げ鉤サ謀曜?,同時收取主干流域內大型水電項目及工程生態補償資金,建立獨立的賬戶,專門用于全長江流域建設綠水青山的生態補償。而在橫向上,則可以借鑒新安江的經驗,建立跨省流域生態補償協調平臺。

陳文華委員說,建議實施國家補償與區域斷面補償相結合的補償方式。國家補償機制中的具體辦法,建議國家補償的具體辦法應當由國務院財政和生態環境部門來共同制定。

封面圖片來源:新華社

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長江?;し?/span> 生態補償 水電項目

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